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為鄉村振興提供智力支撐和創新動力

2018-08-17 08:17:21   來源:學習時報   評論:0 點擊:

[摘要]鄉村是中華民族賡續發展的根脈,在中華文明燦爛的長河中,鄉村文明,是生長在大地上的文明,承載著我們共同的鄉韻鄉愁,同時也包孕著中華文明的基因和根脈。。。

  鄉村是中華民族賡續發展的根脈,在中華文明燦爛的長河中,鄉村文明,是生長在大地上的文明,承載著我們共同的鄉韻鄉愁,同時也包孕著中華文明的基因和根脈。沒有鄉村文明依托的城市文明是難以為繼的。然而,在城鎮化的發展進程中,大量農民被外出打工的洪流裹挾著進入城鎮,農村人才的外流,加上鄉村成人繼續教育基礎的薄弱,使得鄉村振興不可避免地暴露出人才短板。因此,加強鄉村人才隊伍建設迫在眉睫。
 
  加強農村實用人才隊伍建設。把具有建筑、服裝、種植、養殖、維修等技術的能工巧匠,經營管理企業的人才、農村經紀人和農民專業合作經濟組織帶頭人等,按照行政、經濟管理、機械、商務、生產、流通、營銷、旅游等不同類型進行選拔、分類培訓。充分發揮農村職業學校、成人文化技術學校、農村現代遠程教育網絡和各種農業技術推廣培訓機構的作用,實施縣鄉村實用人才工程和農民教育培訓工程。同時,加快農業先進實用技術推廣相關基礎設施建設。創新培訓形式,完善激勵機制,培養高素質人才,并為其發揮作用提供廣闊平臺。
 
  加強農村科技人才隊伍儲備。我國農業科技人才隊伍的狀況(農業科研人才6.3萬人,農技推廣人才56萬人)與發展現代農業的要求相比,還有相當大的差距,要以提高科技創新能力和成果轉化應用能力為核心,以領軍和骨干人才為重點,圍繞農業產業急需的生物育種創新、動植物疫病防控等領域,打造創新團隊,形成人才高地。重點要抓好農業科研領軍人才培養和農業技術推廣骨干人才培養。充分發揮中華農業英才獎等人才評價表彰獎勵工作在發現、激勵農業科技人才中的重要作用。同時著力抓好農業技術推廣骨干人才的培養。以充實一線、強化服務為重點,以科研教學單位技術轉移人員和推廣單位專業技術人員為主要對象,通過項目引導和政策扶持,培養一大批技術推廣骨干人才。積極引導和鼓勵農業企業、農民專業合作組織和科技示范戶、種養大戶從事農業科技成果轉化應用工作,拓寬農業技術推廣人才來源。
 
  建設一支農村信息化人才隊伍。信息化是農業現代化的制高點。要根據鄉村振興的需要,科學制定鄉村信息化發展規劃和人才培養目標,實現人才資源的合理配置。使培養的人才達到觀念信息化、知識信息化、能力信息化,能夠熟練掌握信息技術設備,有效進行信息采集、處理、使用和防護。要提高教育層次,盤活教育資源,加強信息院校間交流互補,提高資源利用率;推進聯合教育,開放教育平臺,開展教育合作,實現“資源共享、信息互通、優勢互補”。要拓寬培養途徑,辦班“強才”,人才“帶才”,自學“成才”,以提高駕馭信息化的能力。大力推進完善農村互聯網基礎設施,依托信息技術發展新產業新業態新模式,培育發展電子商務、眾籌農業、網上農場、網上農家樂等。大力推進信息進村入戶,把生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環節連在一起,實現產品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯網+”農村雙創新模式。
 
  打造鄉村文化人才隊伍。堅持以德領才、德才兼備的用人導向。文化工作者必須德藝雙馨,做道德品行和人格操守的示范者。要倡導創新、促進創新、追求創新,繼承發揚中華民族優秀文化傳統,借鑒各類創造的優秀文化成果,古為今用、洋為中用,博采眾長、推陳出新,為發展社會主義先進文化增添活力。針對各層次各類人才的不同特點和成長規律,要分類指導,用熱情培養人才,用學習提升人才,用事業造就人才。堅持自主培訓與“送出去”培訓相結合,加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養,提高文化人才隊伍的能力和水平。通過舉辦鄉村文化藝術節、藝術展演等各類特色文化活動和積極參與縣、市、省的重大藝術活動,在實踐中鍛煉和培養人才,同時加大對優秀人才的獎勵。
 
  培養強有力的農村干部隊伍。優化農村干部隊伍結構,培養一支適應新時代要求的鄉村干部隊伍。鼓勵高校優秀畢業生到鄉村任職工作,創造條件吸引和推動回鄉大中專畢業生、復轉軍人、致富能手、農民經紀人、農村技術人才等優秀分子進入村級班子。從待遇、制度、機制等方面入手,解決鄉村優秀干部匱乏、青黃不接的問題。注重在農村基層一線培養、鍛煉和選拔干部,打通鄉村基層干部成長通道,將在鄉村振興中成績突出的干部選拔到領導崗位上來。加強實踐鍛煉,通過輪崗、掛職、跟班學習、安排干部參與重大項目和重要工作的組織實施等多種方式,為農村干部提供多種實踐鍛煉的機會,提高農村干部科學謀劃工作和解決實際問題的能力。
 
  激勵優秀的人才下鄉創業及引導優秀農民工返鄉創業。各級政府要為農民工返鄉創業清障搭臺、營造環境。在政策、產業、人才、服務等方面下功夫,構建起相互協同的支撐體系。結合產業發展規劃和當地資源稟賦,積極對接“三區三園”建設,培育一批農民工返鄉創業園區。著力推動“人才、創業、智力、資金”返鄉為主的“人才回歸工程”。以“感情回引”“政策回引”“項目回引”吸引本土優秀人才返鄉創業。保障返鄉農民工的合法土地承包權益,探索完善養老、失業、醫療等社會保險制度,解除農民工返鄉創業的后顧之憂。③1
 
  (原載《學習時報》)
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